Aprobados por la Junta Directiva en Julio 2007
Libertad y Propiedad
Libertad y Sociedad del Ciudadano / Sociedad Civil
Libertad y Estado de Derecho
Libertad y Propiedad
1. Tema Fundamental
1. Contenido y Motivación
El derecho a la propiedad es uno de los fundamentos básicos de la libertad del individuo.
Los liberales se han esforzado siempre por lograr que el derecho a la propiedad tenga validez universal y no sólo beneficie a unas pocas personas privilegiadas. Donde estos derechos no estén garantizados, los seres humanos estarán expuestos al dominio arbitrario y la dependencia. La propiedad también es una garantía para que haya una sociedad civil liberal que percibe su fuerza de la independencia del ciudadano y de su interés permanente por un orden social liberal.
(a) En Alemania está en ascenso el número de las personas que viven total o parcialmente de las prestaciones y pensiones estatales. En algunos Estados Federados ya constituyen la mayoría de la población. Los problemas causados por ello serán agravados por el creciente porcentaje de personas ancianas en nuestra sociedad. Tanto la cuota de los propietarios (de bienes inmuebles) como la de los trabajadores independientes están por debajo de las de otros países similares. Cada día son menos las personas que viven exclusivamente de su trabajo retribuido, que es condición previa para que haya independencia personal y generación de propiedad.Desde ahora se está mostrando que un orden político planeado a largo plazo, una sustentable reforma de los sistemas sociales y una política fiscal que fomente la productividad, ya no cuentan con el asentimiento de la mayoría. En una “sociedad de asignatarios de prestaciones sociales estatales” que a largo plazo se transformará en una sociedad paternalista, inevitablemente predomina el pensamiento cortoplazista hacía la política y una postura exigente y receptora frente al Estado, exigencias con las que el Estado casi no puede cumplir. Además, existen envidias que empujan al Estado hacía una re-repartición de bienes. A largo plazo, esta tendencia primero destruirá la economía de mercado y luego el orden democrático liberal de nuestro país.
La propiedad debe ser considerada como elemento base de la libertad y como fundamento social de una sociedad de ciudadanos. Los propietarios tienen la particular capacidad de esforzarse, con responsabilidad propia, por lograr objetivos sociales y culturales, entre muchos otros. El Estado debe crear los estímulos adecuados. La propiedad privada implica la posibilidad y, a la vez, la obligación de asegurar el retiro y prevenir otros riesgos.
Los aspectos clave de la “Libertad en una Sociedad de Propietarios” son los siguientes:
- La consolidación del predial por bienes y propiedades, así como la desgravación fiscal de dichos bienes
- La consolidación de la formación de capita
- Aproximaciones de libre mercado para la promoción del capital participativo
- La eliminación de obstáculos que inhiban la independencia empresarial - nuevos modos de privatización para garantizar el acceso de todos a la propiedad (por ejemplo mediante la privatización de viviendas públicas)
- La reforma de los sistemas sociales que actualmente fomentan la dependencia frente al Estado de bienestar como “estilo de vida”
- El fin del Estado de impuestos altos.
(b) Para el trabajo internacional también existen perspectivas importantes. La creación de los derechos de propiedad y la legalización del “sector informal” en los últimos años han sido aproximaciones a la política liberal sostenible del desarrollo. Para el funcionamiento de una democracia liberal, el fomento y la consolidación de una clase media con propiedad son fundamentales. El Estado de Derecho liberal y sus instituciones garantizadas que aseguran los derechos del ciudadano a asumir sus oportunidades y responsabilidades económicas, evitan el dominio de las elites y una política de expropiación populista. Especialmente en el sector de “protección a la naturaleza y los especies”, los derechos de propiedad ofrecen a los países en vías de desarrollo un ámbito oportuno para la consolidación de sus objetivos.
2. Mensaje de Libertad
- Los derechos de propiedad son el fundamento de la libertad individual.
- Los derechos de propiedad y la propiedad en si misma son el fundamento de toda sociedad.
- La propiedad y los derechos de propiedad son el motor del desarrollo económico y cultural.
Tanto en Alemania como en el extranjero el tema es relevante. La consolidación de los derechos de propiedad es una columna importante del trabajo internacional de la Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit.
Sobre todo en Alemania es importante reducir la tendencia del “ciudadano dependiente”, con el fin de evitar la erosión de la base política del Liberalismo.
Respecto al contenido del debate, la Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit está preparada, ya que el tema se suma perfectamente a los temas fundamentales que precedieron a los actuales (la globalización y la campaña “Comienzo Nuevo”).
A través de la asociación a redes como el Economic Freedom Network y el International Property Rights Index la Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit tiene acceso a un enorme acervo de información temática.
4. Relevancia Política
A largo plazo, para los liberales el tema es extremamente importante, existencial incluso, ya que es preocupante la transformación actual del orden social liberal hacia una “sociedad de asignatarios de prestaciones sociales estatales”.
Los términos “Libertad” y “Sociedad de Propietarios” constituyen un esquema con el cual se puede contrarrestar este proceso de erosión. Los términos permiten a los liberales no sólo mantener sino ampliar temáticamente y fundamentar socialmente sus competencias clave, tanto económicas y fisca-les.
Libertad y Sociedad del Ciudadano / Sociedad Civil
2. Tema Fundamental
1. Contenido y Motivación
El esfuerzo y compromiso de las personas forma la base de una sociedad civil libre.
Esta sociedad necesita más libertad personal para los ciudadanos y menos Estado, burocracia y reglamentos en los municipios. Los reglamentos y la estructura exagerados de vigilancia, la determi-nación equívoca de prioridades, las insuficientes y atascadas aproximaciones a posibles reformas y la incompleta infraestructura dificultan el libre desarrollo de las fuerzas de la sociedad existentes.
Por tal razón, un aspecto clave del trabajo de la Fundación siempre ha sido el desarrollo de la sociedad de los ciudadanos en los municipios. Gracias a la continuación de los ya desarrollados fundamentos y conceptos políticos a través de los nuevos temas fundamentales, se fortalecen la tarea de formación de la Fundación, así como las ofertas de la Fundación en Alemania y las importantes iniciativas del trabajo internacional en materia de política municipal.
Sin embargo, será necesario desarrollar nuevos esquemas de eventos para impulsar la agudización temática necesaria hacia los temas relacionados con la libertad (la competitividad, la reducción del Estado, la reducción de la burocracia, la privatización, etc.). Además, deberá asegurarse de la implementación de la teoría en la práctica.
A nivel municipal es más sencillo transmitir de manera viva los fundamentos liberales de una sociedad de ciudadanos. En los municipios, no sólo se muestran con mayor claridad las consecuencias de las decisiones políticas tomadas, sino también las buenas oportunidades producidas por la participación activa de los ciudadanos en el proceso de definición del propio entorno.
2. Mensaje de Libertad
- Más libertad y responsabilidad mediante una privatización consecuente y el fomento de la competitividad en los municipios. Todos los deberes estatales deben ser analizados. Las tareas del Estado deben ser reducidas a las básicas, permitiendo que las otras tareas sean asumidas por otros actores, lo que conllevaría a una real competitividad.
- Fortalecimiento de la sociedad civil mediante la reducción de la burocracia y la desregulación. Tanto los ciudadanos como las empresas tienen el derecho a una administración municipal moderna, eficaz y orientada al cliente.
- El ciudadano activo debe ser el centro de una sociedad civil liberal. La sociedad del cuidadano depende del compromiso de todas las fuerzas ciudadanas cuya aportación puede consistir en una participación activa, la auto-organización y la co-formación del entorno (p.ej. el asumir un cargo honorario, el apoyo vecinal, caritativo, entre otros).
- ¡Es necesario un impulso liberal para aumentar la participación y el compromiso de los ciudadanos! Una política liberal municipal innovadora puede convertirse en campo de acción de una nueva cultura ciudadana en una sociedad civil, en la cual la libertad y la responsabilidad tienen prioridad ante el Estado protector.
Las metas programáticas del tema fundamental deben ser las siguientes: la privatización consecuente, el fomento de la competitividad, la reducción de la burocracia y la desregulación, esto con el fin de reducir notablemente el Estado protector y con ello lograr que la sociedad civil cause impacto.
De ello resultan los siguientes contenidos, para los cuales en esta década se desarrollarán declaraciones programáticas, conceptos políticos y nuevos formatos de eventos:
- Privatización (entrega de instalaciones a actores de la economía privada o a titulares libres, cooperación en un marco del Public Privat Partnership)
- Reducción de la burocracia (reforma de la administración, cálculo de costos y rendimiento / Benchmarking, implementación del desarrollo demográfico en los municipios, E-Government)
- Sociedad de ciudadanos / Participación ciudadana (democracia directa, iniciativa ciudadana, plebiscito, presupuesto ciudadano)
- Condiciones básicas
Además, la Fundación debe examinar si el tema fundamental “Libertad y Responsabilidad en la Sociedad de Ciudadanos ” es apto para organizar un evento de intercambio entre ciudadanos de Ale-mania y el exterior sobre la implementación de la sociedad de ciudadanos a nivel municipal.
La Fundación no se limitará a dirigirse a políticos municipales ya activos, sino más bien se esforzará por obtener la aprobación y apoyo de los ciudadanos activos. Ellos son los portadores de la sociedad de ciudadanos liberal.
Su compromiso no se limita a la participación en procesos de planeación y decisiones parlamentarias, sino debe extenderse también a tareas que anteriormente formaban parte exclusiva de la administración pública.
En su aproximación liberal por más participación y compromiso del ciudadano, la Fundación no sólo se apoya en las formas clásicas de eventos, sino escoge conscientemente una aproximación orientada a la acción. Por eso se iniciaría una prueba modelo “con carácter de faro”, es decir con poder de irradiación. Así, a través de “talleres de proyectos” se podrían organizar en tres o cuatro municipios conferencias / seminarios, en los cuales la Fundación no sólo apoye a ciudadanos interesados mediante información y entrenamiento de sus habilidades, sino ayude a establecer las condiciones básicas dentro de las cuales los “ciudadanos activos” puedan realizarse.
4. Relevancia Política
La idea de la libertad está en riesgo, pues gracias a la costumbre al Estado protector de bienestar y al desprecio de una sociedad de ciudadanos liberal, las posibilidades de vivir en forma autodeterminada disminuyen. Las decisiones tomadas por la mayoría ponen en peligro la autonomía de decisión del individuo. Además, los mercados limitados y cerrados son una amenaza para las posibilidades de desarrollo. Finalmente, la participación en el bien común democrático está amenazada.
El “Estado burocrático y tutelar” no sólo cuesta mucho dinero, sino cobra demasiada libertad. Este Estado quita mucho y devuelve poco. Gracias a sus múltiples normas ninguna iniciativa propia llega a consolidarse. Así los ciudadanos no pueden darse cuenta de que vale la pena apoyarse mutuamente.
Sin embargo, el ciudadano responsable es el determinante, no el súbdito protegido y bajo tutela del Estado. Es por ello que el desarrollo libre de la personalidad en la sociedad de ciudadanos debe reestablecerse como “el credo” de una política liberal. ¡Para ello es sumamente importante un impulso liberal en favor de una mayor participación y compromiso del ciudadano!
Libertad y Estado de Derecho
3. Tema Fundamental
1. Contenido y Motivación
Sólo un Estado de Derecho es capaz de cumplir a largo plazo con los deberes clave que desde un punto de vista liberal corresponden al Estado: La libertad, la seguridad y la protección de la propiedad de todas las personas. Sólo el Estado de Derecho garantiza que existan y se hagan valer las mismas reglas para todos. Ofrece mecanismos para resolver conflictos de manera pacífica y sin arbitrariedad. De esta manera, solamente el Estado de Derecho establece un ambiente estable para el desempeño responsable de cada persona. Sólo el Estado de Derecho asegura la autonomía y la intangibilidad de la privacía, sólo a través de él quedan asegurados los derechos de las personas frente a las intervenciones estatales.
La condición fundamental para el funcionamiento del Estado de Derecho es la división de poderes. Esta división funciona como mecanismo de defensa para que el poder estatal no se concentre en manos de una minoría y no existan abusos de poder. En un Estado de Derecho nadie se encuentro por encima de la ley - cualquier actuar del Estado debe atenerse a la ley. Desde un principio esta idea es la base del pensamiento y del actuar político liberal.
El Estado de Derecho es importante para los débiles de una sociedad – ellos pueden tener confianza en que pueden vivir en seguridad y, en caso de verse involucrados en conflictos, tienen la certeza de que serán tratados justamente, sin prejuicios que puedan enfrentar debido a sus bienes o posición social.
Las experiencias internacionales han demostrado claramente que el fundamento para un crecimiento económico duradero es el buen funcionamiento del Estado de Derecho. Si el libre mercado dispone de un marco jurídico sólido, podrá impulsar el bienestar, reduciendo la pobreza. La configuración de este marco es uno de los contenidos principales del pensamiento y la política liberales.
Para que el Estado de Derecho encuentre una amplia aceptación, sus reglas deben ser fáciles de entender y sus mecanismos deben ser directos y ágiles. Para sostener permanentemente al Estado de Derecho, son necesarias la desburocratización y la desregulación. A la vez deben encontrarse mecanismos que fortalezcan al Estado de Derecho, protegiendo sus fundamentos. Este aspecto es sumamente importante con respecto a las nuevas amenazas de nuestra seguridad.
Es en el Estado de Derecho liberal donde se encuentra el real acuerdo fundamental de las sociedades libres. Es necesario cuidar y defender este acuerdo fundamental. El objetivo de una sociedad libre debe ser la garantía de que muchos individuos distintos y hasta opuestos con sus diferentes puntos de vista individuales y culturales puedan convivir de manera pacifica.
Por lo tanto, es importante observar con preocupación cuando hay partes de la sociedad que dan la espalda al consenso jurídico del Estado y tratan de imponer sus puntos de vista y maneras de vivir a otras personas. Esto se refiere sobre todo al fundamentalismo religioso dispuesto al uso de la violencia, que se extiende cada vez más.
Los temas más importantes a trabajarse son los siguientes:
- Protección de la privacía y los derechos de libertad individuales en contra de los intereses de la seguridad del Estado
- Protección de datos y autodeterminación informacional
- Distribución de las competencias en el sistema federal
- Desburocratización y simplificación de la ley
- Independencia de la justicia
- Lucha contra la corrupción
- Protección de la propiedad privada
- Libertad de reunión y formación de asociaciones.
- Sin Estado de Derecho no hay libertad. Sólo las reglas universales y los mecanismos de protección del Estado de Derecho ofrecen una garantía contra la arbitrariedad y el intervencionismo.
- La seguridad deriva de la libertad. La protección de la seguridad del individuo, de su privacía y su libertad de desenvolvimiento debe ser la meta primordial de todo actuar estatal. Es por ello, que las normas jurídicas del Estado de Derecho no deben por ningún motivo ser puestas en riesgo, ni siquiera en el interés de la seguridad u otras metas.
- La politización y la burocratización destruyen el Estado de Derecho y la libertad. La política liberal tiene como meta establecer reglas lo más sencillas posibles que sólo reglamenten las áreas realmente necesarias.
El tema del “Estado de Derecho” tiene importancia en todas las áreas de la política. El tema es prueba de la superioridad del modelo liberal por encima del intervencionismo favorecido por otras corrientes políticas. De esta manera se puede llegar tanto a los ya liberales como a nuevos grupos meta.
Tanto en Alemania como en el extranjero se puede continuar con el exitoso trabajo de la Fundación en este campo temático. En el pasado, numerosos eventos y publicaciones han tratado distintos aspectos del Estado de Derecho. A través de la asociación a redes como el Economic Freedom Network, la Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit tiene acceso a un enorme acervo de información temática que puede enriquecer el trabajo en Alemania y el extranjero.
Además, existen temas que pueden ser conectados al tema del “Estado de Derecho”: la legislación en diferentes ramas de la política, la lucha contra la corrupción y el fortalecimiento de las estructuras y los procesos democráticos. En este punto hay un vínculo importante hacia el primer tema fundamental, la libertad y la propiedad.
4. Relevancia Política
Actualmente uno puede observar que en Alemania las normas jurídicas del Estado de Derecho crecientemente están siendo violadas. Esto aplica para la protección de datos, así como para la pro-tección a la privacía y para distintos procedimientos de ley. Los argumentos son la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado. Los Liberales tienen la obligación de oponerse decididamente a estas tendencias. De esta manera, siempre deberá hacerse énfasis en la inalienabilidad de los derechos de libertad individuales. Esto será una contribución importante a la definición del perfil liberal.
Además, existen peligros para el Estado de Derecho que resultan de la regulación excesiva y la burocracia. Hay muchas leyes que no son ni comprensibles ni practicables, como lo muestran nume-rosas normas de la Unión Europea. Esto conlleva a la inseguridad jurídica y, a la larga, también produce desventajas para los esfuerzos de atraer posibles inversiones.
Por el momento, la seguridad jurídica y la protección de la propiedad constituyen ventajas de los países occidentales industrializados. Es obligación de los liberales asegurar que este capital no sea derrochado a la ligera. También en el contexto internacional, la construcción del Estado de Derecho es un importante propósito de los liberales. Esto es válido tanto al interior de los países como para las estructuras políticas globales. En muchos países de proyecto, es la falta o la debilidad de las es-tructuras jurídicas que son el principal impedimento del desarrollo. Se deberá discutir intensamente cómo hacer fructífero el concepto del Estado de Derecho en el campo de las relaciones internacionales.
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